海南回应数字电视收费高的问题

6月8日消息，记者获悉，海南省有线数字电视项目协调领导小组办公室近期在海南日报开辟“问答数字电视”专栏，针对数字电视整体转换过程中一些用户投诉的有线电视收费不合理、不应按机收费、更换频道和开机慢、服务质量差等问题集中解答。

据了解，海南省2008年底成为全国第二个省域城区有线电视数字化整体转换通过总局验收的省份。首个实现有线电视数字化整体转换的省份是广西省。

有媒体日前报道，一些用户对数字电视整体转换过程中出现的问题意见较大，主要集中在价格高、节目质量无明显改善、变相强制转换剥夺公众福利等。

对此，海南省有线数字电视项目协调领导小组办公室做了集中解答，指出收费标准是经过国家论证，并在听证会的基础上的政府定价；数字电视小组也承认目前数字电视的节目质量确实有待改善，并明确称已派出小组到发展较好的兄弟城市取经，以期提高海南数字电视的质量和服务。

记者摘录部分关键内容如下：

问：为什么要进行有线电视数字化整体转换?

答：有线电视数字化是信息化社会技术发展的必然趋势，其意义自不待言。二十一世纪以来，世界上主要的发达国家都在积极推动有线电视数字化。大量的试点单位经验证明，采用整体转换方式将“模拟电视”转换为“数字电视”，是当前比较切合我国国情，用较短时间、较低成本跨越数字鸿沟，实现社会信息化的最有效的途径。国家高度重视有线电视数字化工作，将数字电视列入国家中长期科技发展规划、文化发展纲要和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，明确提出将于2010年前全面实现数字广播电视，2015年停止模拟广播电视的播出。

从2003年开始，国家广电总局正式启动有线电视数字化整体转换，先后在全国49个城市和地区开展有线数字电视试点。从2006年上半年开始，试点工作全面铺开。目前，全国30个省、市、自治区已有229个城市进行了数字化整体转换，其中106个城市已全面完成。海南省从2007年6月开始启动有线电视数字化整体转换，到目前为止，数字电视用户已发展到60多万户。2008年12月5日，海南省城区有线电视数字化整体转换通过了国家广电总局验收。

问：有线电视数字化整体转换为什么不能同时保留更多的模拟电视频道?

答：数字化整体转换，简单地说就是在原有网络里用数字信号替代模拟信号。有线电视的频道资源是有限的，若在入户的同一条电缆上既保留原有全部模拟信号，又同时传送数字信号，受电缆带宽限制既容易造成资源浪费、加大成本，又很难保证信号传输质量，造成安全播出事故。按照广电总局“实施有线电视数字化整体转换的地区，必须保留至少六套模拟频道”的要求，海南省在有线数字电视网络中保留了7套模拟节目，有线电视用户可以自主选择看模拟电视还是看数字电视。

问：有线电视为什么要实行特许经营，如何改进服务?

答：广播电视媒体是党和政府的喉舌，是宣传党的路线、方针、政策的重要阵地。为确保广播电视安全播出和正确舆论导向，国家对广播电视有线电视传输覆盖网实行特许经营。