整体转换、因地制宜 加快推进中国有线电视数字化进程

第十二届ICTC主题报告会张海涛副总局长主旨报告（摘要）
一、数字化是有线电视发展的必然趋势

数字化是广电自诞生以来的最大的一场技术变革，已大大超出了技术范畴和行业领域，对每个家庭、整个社会乃至国家信息化进程都将产生深远的影响。数字电视已经从技术试验、政府推动阶段进入了市场运营、商业服务的新阶段。

我国政府高度重视广播电视数字化，将有线电视数字化列入了国务院2004年工作要点加以推动。佛山、杭州、太原在青岛模式的基础上，又结合本地实际创造了新经验、新做法。厦门、大连、南京、成都、珠海、包头、盐城等地也都在积极推进。

二、数字化是有线电视发展的必然选择

不断崛起的数字新媒体给有线电视带来了严峻挑战和生存压力。随着数字技术的发展，网络电视、IP电视、手机电视、卫星移动电视等数字新媒体不断崛起，海量的节目需求为电视台创造了难得的历史机遇,但对有线网络来说是个危机,数字新媒体提供了多种入户手段,已经开始与传统的有线电视争夺终端、争夺用户，有线电视从过去的“唯一”逐渐变成了现在的“之一”。如果有线电视仍固守在现有模拟系统，仍只提供单一服务，用户就会离开我们，有线电视面临着前所未有的生存压力。

三、整体转换是有线电视数字化的必由之路

有线电视数字化的关键要找到符合我国实际的发展模式。今天，随着数字技术发展，有线电视又走到了一个十字路口，面临着一个生死抉择。有线电视的数字化不仅仅是有线网络自身的生存问题，而是关系到整个广电行业的生存和发展。数字化二次创业的关键在于找到一个新模式，应当建立新方式、新模式来发展新业务。整体转换是符合我国国情的有线数字电视的发展模式。

青岛模式的实质就是整体转换。青岛市找到了一个政府推动、市场运作、社会参与、群众认可、加快发展的数字化整体转换模式，通过增加服务、增加收费、免费安装机顶盒，加快了有线电视由模拟向数字转换，初步走出了一条符合中国国情的有线电视数字化发展之路。青岛模式和佛山经验证明，有线电视数字化必须走整体转换的路子。只有整体转换，才能普及数字机顶盒，才能形成规模效益，才能充分发挥数字化的优势。免费安装数字机顶盒是快速实现整体转换的途径。

青岛模式、佛山经验、杭州做法都是整体转换模式在本地的具体操作，都有一个共同点，就是找到了一个在国家要求和群众需求两者之间的结合点，国家要求信息化走入千家万户，人民群众的精神文化和信息化需求日益迫切，把国家的要求和人民的需求有效结合起来，使有线数字电视成为了进入千家万户的多媒体信息平台。

四、从实际出发，因地制宜加快推进整体转换

推进有线电视数字化的核心是整体转换，实现整体转换的根本在于从实际出发，因地制宜。
第一、统一思想、坚定信心，切实把有线电视数字化作为当前工作的重中之重。
第二、精心组织、因地制宜，抓紧确定符合本地实际的整体转换模式加快推进。
第三、创新体制、产业运作，推动有线数字电视可持续发展。
第四、加强管理、严格规范、维护群众利益，确保有线数字电视健康有序发展。

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