中国有线电视的改革 陈晓宁的主旨报告

 

第二届中外有线电视高级论坛 2001年3月于北京
Chen Xiaoning 陈晓宁
March, 2001, Beijing


一、中国有线电视的现状

中国已经成为世界第一大有线电视用户国

中国的有线电视面临着向产业化方向改革

1、中国有线电视光缆干线网络规模

国家光缆干线网3.2万公里

省级光缆干线电视网11万公里

市县以下光缆传输网30多万公里

2、中国有线电视光缆干线网的基础系统

光缆干线网采用由 DWDM、SDH、IP

构建的基础传输平台,实行自愈环保护

3、中国有线电视光缆干线网络的体制结构

两个传输平台:
广播业务平台 -- A平台 -- 2.5G SDH

数据业务平台 -- B平台 -- 高速路由器

两个平台在省级联接,综合网管控制

4、中国有线电视用户网的规模

　　　　1989年 -- 1800万户
　　　　1992年 -- 2500万户
　　　　1995年 -- 5000万户　　
　　　　1999年 -- 8000万户
　　　　2001年 -- 应该超过9000万

5、中国有线电视用户网的体制结构

　　基本上是 HFC 结构,每个光结点以下为1000户左右

已经出现 HFC和五类线并行入户的网络结构

6、中国有线电视用户网的系统结构

750兆和860兆的系统约占40%以上

450兆和550兆的系统约占40%以上

300兆的系统约占15%左右

具有双向传输能力的超过1000万户


7、中国有线电视网络业务的现状

一般传20到40套电视节目,每月收12元人民币左右

有线网上的因特网用户约10万左右,每月100元左右

200万数据广播用户,每月40元人民币

有20多个市、县网在作VOD实验

8、中国有线电视网络运营体制的现状

2000多个县级网;1000多个企业网;3000多个社区网

各个网之间基本上没有产权关系:

上下之间基本上没有业务合同关系:

二、中国有线电视网络体制的改革

WTO入关的形势,在加快有线电视改革的步伐


1、中国有线电视的产业化改革

改革的条件开始具备 -- 内部条件 -- 已经具有 9000万规模

外部条件 -- 国家的经济改革和WTO

因特网的改革 -- 因特网原不是产业 -- 94年后才改为产业

2、全国有线电视网络系统的整合

自身的规律 -- 网络越大越有价值 -- 以省为单位整合

产业的规律 -- 规模化经营是历史趋势 -- 美国的兼并

业务的需要 -- 没有统一的业务就没有成功的市场


3、产业资源的开发

市场问题: 大力发展用户,把他们变成市场

产品问题: 把适合中国文化特点的产品带给用户

4、运营体制的建立

维护和服务 -- 没有严格维护体制 -- 服务是企业的生命

　价格的定位 -- 建立起适合中国市场行情的价格体制

　　　产业链 -- 任何一个独立的机构均不能构成有线电视的产业链

技术体制 ---- 统一标准的技术体制是有线电视企业的基础

三、全国性有线电视网络业务的推动

创造市场 -- 扩大规模 -- 建立全国性有线电视网络业务

1、要建立起基本业务的概念

规范基本业务 -- 不能盲目地扩大入户网频道数量

企业基本形象 -- 统一基本业务利于建立企业形象

核定基本成本 -- 核定基本成本是建立企业的需要

基本技术路线 -- 用数字化推动产业化

2、开发专业频道是中国有线电视网络业务的主体

市场可能 -- 中国老百姓有巨大的个性服务市场

政策可能 -- 有线和无线合并将调整出节目资源

经营模式 -- 收取服务费,不能走靠广告发展的老路


3、发展高速数据广播和广播式VOD是中国的国情

以优势占市场 ---- 宽带单向,没有政策和技术障碍

站在墙外摘桃 ---- 因特网培育的信息市场还进不去

迅速树立形象 ---- 树信息服务的形象,不能等政策

广播是永衡的 ---- 就象广播不能消灭报纸一样

充分利用政策 ---- 已经有的政策要用好


4、以独立域的体系,进入因特网服务

域是网络的门牌 ---- 就象家庭地址不可能经常换

必须着眼于未来 ---- 交互式媒体是方向

为进入电信准备 ---- 加入WTO,电信市场肯定开放

5、加快用户网的改造

有线电视最有价值的是用户网 , 但是我们的网质量低

服务需要保障质量 ---- 服务的合同是双向的

数字化是当务之急 ---- 各项增值业务均依靠机顶盒

　　　　交互市场必须占领 ---- 这是发展的方向

改造需要企业化 ---- 引资必须的条件

上下共同努力 ---- 中央公司和省公司都要大力支持


四、改革所面临的政策问题

中国的有线电视网处在社会主义市场经济的时代

中国的有线电视网处在信息融合的时代, 因此.…

1、没有区别就没有政策

制定有线电视法是为了区别与电信和其他行业的关系

　　制定新的法律是为了区别与过去政策的关系

2、美国联邦通行法中的一些政策问题

621条第C款 : 有线电视系统不同于普通电信公司

611条第B款 : 有线电视运营商必须为政府和教育提供服务

621条第B款 : 有线电视运营商经营电信 业务不必申请执照

651条第A款 :电信运营商如果经营视频业 务必须重新申请

CATV有线电视经营执照不得发给非美国人,而对电信没有限制

有线电视公司不允许外资超过25%的企业入股,对电信不是

我们需要了解在技术融合的形势下,如何区别政策


3、WTO涉及的一些政策问题

对电信的定义: 点对点的服务

WTO关于开放电信:

　　电信附则第二条第A款:电信必须开放;电信附则第二条第B款:不含广播电视网

WTO总则中有关文化特例的规定


4、澳大利亚和新加坡等国将因特网业务 从电信类划归广播类

既然融合了、模糊了为什么还要分类
如果电信运营商可以象广播一样修改内容,用户还放心吗?

欧共体各国为什么要坚持电信和媒体两个法律体系

将来是否还要有媒体和电信行业的区别


5、融合的问题 技术融合 -- 是否会一种网络取代其他,真正三网合一

业务融合 -- 是边界交叉,还是完全重合

行业融合 -- 媒体和电信的行业界限是否就不见了

广播没能取代报纸,信息网络能够取代电信和广播吗?

6、关于双向开放

融合决定了开放是个趋势,但是否是对等的开放

融合中是否还要注意扶持幼稚产业

WTO是完全对等的开放吗?

非对称性开放是国际现实